天水市委编办严把“四个关口” 着力构建机构编制闭环管理机制
近期,市委编办紧紧围绕市委、市政府工作重点,以机构编制批复事项落实情况的核实检查为切入点,进一步巩固深化党和国家机构改革成果,统筹优化机构编制资源,推动健全完善审批备案、跟踪落实、评估问效、督促整改、责任追究一体的机构编制闭环管理机制,不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。一是严把机构审核关口。严格执行《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》等机构编制党内法规,按照规定程序和权限严格审核、审批各类机构编制事项。凡涉及副处级以上机构编制事项,经市委编委会议研究后上报省委编委审批,科级机构编制事项由市委编委会审批,杜绝出现违规设置或擅自变更机构性质、规格的问题;严格控制挂牌机构数量,坚决杜绝“错挂”、“乱挂”等与机构编制规定不相符合的问题出现,强化机构编制刚性约束;全面精简和规范议事协调机构及其办事机构,除党中央文件和法律法规明确规定需要设置的,中央、省上设置议事协调机构实体办事机构需要市级层面对应设置的,涉及应急指挥、军地协调、维稳处突等特殊需要必须设置的外,其他议事协调机构及其办事机构一律不再保留。
二是严把职责履行关口。认真贯彻落实《“三定”规定制定和实施办法》,进一步巩固和深化党和国家机构改革成果,坚持把优化职能配置作为机构编制工作的重点,聚焦部门是否按“三定”规定履行核心职责,是否存在“职能虚置”“责任空悬”或“越权行政”等问题,深化“以评促改、以评促治”的功能效用,从编制合规性、资源匹配度、实际运行效率三个核心维度切入,完善评估机制,常态化组织实施机构编制执行情况和使用效益评估,推动部门通过践行“三定”规定,优化履职方式,精简冗余流程,进一步转变政府职能,提升行政效能。
三是严把编制使用关口。牢固树立“编制就是法律”的意识,严格控制编制总量,加大内部挖潜和统筹力度,坚持把有限的机构编制资源精准投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节、重点领域、重要工作,充分发挥机构编制的最大使用效益。健全完善编制部门与纪检监察、组织人社、财政审计等部门的协调配合机制,加强对机关、事业单位用编计划的统筹管理,坚持执行“编制先行”程序,严格审核机关、事业单位的招录(聘)、人才引进、遴选、调任等各类人员用编计划,从源头上杜绝超编进人、超职数配备领导干部等问题的发生,推动机构编制规范化管理。
四是严把监督检查关口。积极开展机构编制监督检查,将日常监督与专项检查、单位自查与定期抽查相结合,把“事前审查、事中跟踪、事后问效”渗透到机构编制管理的全过程。坚持实事求是的原则,对发现的问题不回避、不隐瞒,明确责任,及时反馈,跟踪复查,确保问题整改到位。对反复出现的问题,从制度、执行等方面剖析问题产生的的根源,通过加强培训宣传、完善制度规则等方式避免同类问题再次发生。对发现的问题整改不到位或拒不整改造成严重后果的,按照《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》严肃追究有关部门责任。



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