中共天水市机构编制委员会办公室支部委员会关于印发《市编办创建“三型”党组织实施方案》的通知
市编办创建“三型”党组织实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，切实提高机构编制工作水平，更好地为全市经济社会跨越科学发展提供体制机制保障，根据市直机关工委的总体部署，市编办支部决定开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织（以下简称“三型”党组织）活动，现结合我办工作实际，制定如下方案：
一、目的意义
党的十八大报告明确提出建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的目标任务，这对加强新形势下党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。
创建“三型”党组织是改进作风的重要举措。重视作风建设是我们党的传统，改进作风是党的建设的重中之重。习近平总书记在十八届中纪委二次全会上强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，这就充分表明了中央持之以恒抓作风建设的信心和决心。建设“三型”党组织，从源头上为加强党的作风建设创造了必要条件。
创建“三型”党组织是着力提高执政能力的客观要求。开展创建“三型”党组织活动就是要充分发挥机关党组织的主导作用、广大共产党员的主体作用和党员领导干部的示范作用，坚持围绕中心，自觉服务大局、服务基层、服务群众，始终把促进发展作为执政第一要务，加强学习，不断创新，使各级党组织和党员干部时刻保持与时俱进的品质，切实为提高党的执政能力奠定坚实的思想、组织基础。
创建“三型”党组织是新形势下强化服务意识的现实需要。党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这就要求我们必须正视党面临的“四大考验”和“四大危险”，着力强化服务意识，切实抓好基层党组织的服务体系建设，不断提升基层党组织的服务功能。因此，“三型”党组织建设不仅顺应了时代的呼唤，也是我们党在新时期加强自身建设的必然选择。
二、主要任务
（一）深入推进学习型党组织建设
1．抓好思想理论建设，着力提高党性修养。要以党的十八大精神和新修改的《党章》的学习为重点，认真制订年度学习计划，推行“三个一”学习制度，即 “每年开展1次专题培训、每半年组织1次主题实践活动、每季度开展1次党课学习”，党员“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研文章”；要建立科学的述学、考学、督学机制，健全和完善党员学习笔记、学习档案，并把学习考评情况纳入党建目标管理；要强化党员学习教育阵地建设，依托党员活动室，开展党员教育培训活动，使广大党员学习有课堂、活动有场所、教育有阵地。配合机关工委继续抓好科级及以下党员的集中轮训。
2．抓好岗位职责教育，着力提升能力素质。要加大党员干部岗位职责的教育培训力度，以科（中心）为单位，深入开展以履行职责、做好本职工作及提高业务能力为主的岗位技能培训，采用“集中学习、个人阅读、心得交流和专题研讨”等方式，交流工作亮点、难点和热点问题，有针对性的提出措施和办法，不断提升学习的互动性、趣味性，不断完善知识结构，切实提高履职能力和水平。
3．抓好道德素质建设，着力弘扬核心价值观。要以践行社会主义核心价值体系为导向加强党员干部“德”的培育，教育引导党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，做社会主义文明风尚的引领者、倡导者和实践者。广泛开展“读书、荐书、评书”活动，使党员干部在阅读中开阔视野、增长才干、净化心灵，始终保持高尚的精神追求，为履行好机关职能使命构筑“精神高地”。
4．抓好学习型示范党组织创建，着力打造党建品牌。要按照“注重实效、科学选点、典型引路、带动全面”的原则，突出抓好学习型党组织示范点创建活动，大力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，通过典型引导推进学习型党组织建设。
（二）加快推动服务型党组织建设
1．开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要以此项活动为抓手，坚持从我办实际和工作性质出发，结合正在开展的“联村联户、为民富民”行动，不断加强群众观点和群众立场教育，有针对性的解决联系和服务群众中存在的突出问题。
2．开展“七联三提升”为主要内容的城乡党组织联帮共建活动。要按照市委组织部、市直机关工委联合下发的《关于开展城乡党组织联帮共建活动的意见》（市直工委发〔2012〕1号）精神，结合双联行动，与我办定点帮扶村张家川县恭门镇天河村党支部之间开展以“七联三提升”（组织联系、阵地联建、党员联帮、活动联谊、实事联办、教育联动、发展联手，队伍素质明显提升、工作水平明显提升、服务能力明显提升）为主要内容的城乡党组织联帮共建活动。与天河村党支部结成共建对子，相互交流基层党建工作经验，不断拓展和完善基层党组织功能，着力提高城乡基层党建工作的融合度。
3．开展党支部为群众办实事活动。要按照“一件实事、一名领导、一个班子、一套方案”的要求，充分发挥我办在政策、人才、信息等方面优势，积极加强与相关单位之间的沟通协调，为张家川县恭门镇天河村启动实施低压管道灌溉工程，从根本上解决天河村农业灌溉问题。通过为基层和广大群众办实事、办好事，逐步形成从基层汲取营养、为基层服务、为群众办实事的长效机制。
4．不断探索构建服务群众的长效机制。要按照十八大提出的“完善党员干部直接联系群众制度”的要求，从我办实际和群众需求出发，探索构建服务群众的长效机制。以完善建立“优、老、高、困”党员档案为重点，在节日期间开展慰问老党员等活动，着力构建党内关怀机制。积极推行服务承诺制、首问责任制、引导办理制、限时办结制，不断提升公众的满意度和信任度。积极开展共产党员先锋岗创建活动。
（三）积极探索创新型党组织建设
围绕持续推进创先争优常态化、长效化，以大力实施“五大工程”为抓手，不断创新机关党建工作理念和方法。
1．不断更新观念。要消除机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，难有大作为；机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作要求不高；机关党建工作做多了会越权越位、被人误解的误区，不断创新机关党建工作的思路、方法和运行机制，拓展新的领域和空间，以创新促发展，以创新树形象。
2．不断创新思路。要紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，科学谋划机关党建工作的思路。要联系市委、市政府中心工作找准机关党建的位置；要紧跟省、市委的重大决策和工作部署，确定机关党建工作的内容；要紧紧围绕中心工作，服务中心工作，不断完善服务手段；要突破因循守旧、墨守成规的思维方式，把思路从就党建抓党建和自我封闭的定势中解脱出来，凡是有利于巩固党的执政地位、有利于增强机关党组织的凝聚力和战斗力、有利于提高党员干部综合素质的都要积极探索，努力延伸和扩大机关党建工作的触角和领域。
3．不断改进方法。办党支部要主动融入我办中心工作，通过创新工作方式和活动内容，更好地发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，积极协助办领导解决好我办热点难点问题，切实体现党支部的自身价值。要针对党支部当前最迫切需要解决的问题、制约党支部和党员发挥作用的突出问题、党员群众反映最强烈的问题，坚持分类指导、责任到人、逐项解决，不断增强党组织的凝聚力。要通过阵地建设、制度建设、成果展示、党员先锋岗争创等措施，展现机关党建工作的新成效，不断激发机关党组织的自身活力。要善于调查研究，总结先进典型，分层分类培树典型，全面提高机关党建工作水平。
三、组织领导和有关要求
成立由市编办主要领导为组长、班子成员为副组长、各科负责人为成员的市编办创建“三型”党组织领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织实施我办创建“三型”党组织日常工作。具体工作中，要认真落实好以下几个方面的要求;
一要全面领会精神。全体党员干部要认真学习市直机关工委关于创建“三型”党组织活动的文件，充分认识创建“三型”党组织活动的重要性、紧迫性，学习宣传和贯彻落实好相关精神，以强烈的责任感和使命感积极投入到活动中去，以实际行动推动我办创建 “三型”党组织活动扎实开展。
二要发挥表率作用。领导班子成员和各科（中心）负责人要立足本职工作，并结合分管和所在科（中心）干部队伍现状，充分发挥表率作用，带头提高思想认识，带头查找问题，带头推进工作，坚持讲党性、重品行、做表率，自觉接受群众监督，自觉维护机关形象，以自身良好的作风带动机关作风大转变、工作效能大提高、工作质量上水平。
三要坚持统筹兼顾。要将创建“三型”党组织活动与各项业务工作相结合，与双联行动相结合，与效能风暴行动相结合，自觉落实各项规章制度，提高管理服务水平，注重统筹兼顾，精心谋划，科学安排，有序推进，确保创建“三型”党组织活动和各项工作相互配合、相互促进。
四要加强督促检查。党支部要切实加强对创建“三型”党组织活动的督促检查，通过召开座谈会、专题交流、经常性督查等方式，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保创建活动取得实实在在的成效。
