以树立和践行正确政绩观为引领 推动机构编制管理评估提质增效
市委编办以开展树立和践行正确政绩观学习教育、全市作风建设年活动为契机,持续深化“三抓三促”专项行动,将机构编制管理评估作为践行“为民造福、真抓实干”、历练干部作风的重要实践,坚持试点先行、稳步扩面、全员发力,扎实推进机构编制管理评估走深走实,为优化机构编制资源配置、提升治理效能提供坚强保障。
一、坚持为民宗旨,在主动服务中校准政绩观“航标”。始终坚持为民导向,坚决摒弃“坐机关、看材料、听汇报”的惯性思维,主动变“被动对接”为“主动上门”,以“一线工作法”推动评估服务直达基层。制定印发《天水市机构编制评估工作实施方案》,围绕机构编制申请事项、执行情况和使用效益情况,设置11个方面55项指标,明确评分方式和标准,着力提高评估工作科学性。整合全办干部力量,组建3个专项评估工作组,实行“1名班子成员带队、3至4名业务骨干参与”的编组模式,做到“人人进组、全员参战”。先期选取3家不同领域单位开展试点探索,通过实地走访、座谈交流、资料查阅等方式,总结评估经验、优化工作流程、完善评估方式,为全面推开奠定基础。在试点成熟基础上,连续开展18家单位全覆盖评估,并持续扩大评估范围,推动评估工作常态化、长效化。严格落实“四不两直”工作要求,分批次深入参评单位,开展“沉浸式”评估服务,各评估小组坚持“身入”更“心至”,与部门领导、一线工作人员面对面沟通,同步面向服务对象收集意见建议,全面掌握机构运行、编制使用、履职效能等第一手资料,把评估过程变成践行以人民为中心发展思想的生动实践。
二、坚持问题导向,在精准研判中夯实政绩观“根基”。坚持以“解剖麻雀”的较真态度,对参评单位逐一细致排查,坚决杜绝评估走过场、搞形式。紧扣“优化机构编制资源配置”的要求,锚定“三定”规定核心内容,构建“共性+个性”双维度评估指标体系,细化职能聚焦、编制适配、运行效能等评估细则,“一单位一策”精准画像。对照指标逐项核查、逐条比对,全面梳理职能交叉、人岗不适、管理不规范等各类问题。坚持全面核查、多维印证,在查阅机构编制台账、相关工作资料的同时,深入业务科室、服务窗口、所属单位等实地核验,深挖问题背后的体制机制根源,区分个性与共性、表层与深层问题,形成详实的问题清单。牢固树立“发现问题是政绩、解决问题是担当”的理念,现场解答有关政策依据,摒弃“老好人”思想,对能立行立改问题当场指出、限期整改,对履职薄弱问题客观研判、精准施策,以严细实的作风确保评估察得深、看得准、找得实,为后续整改提升找准靶向。
三、坚持实干担当,在以评促干中彰显政绩观“底色”。把机构编制管理评估作为锤炼干部作风、提升履职能力的重要载体,打破“少数人干、多数人看”的工作格局,推行“全员参与、全程撰写、全面提升”工作机制,从前期方案制定、一线走访,到后期报告撰写、成果梳理,明确全办干部人人参与评估、人人承担任务、人人撰写报告,让每一名编办干部都成为评估工作的参与者、推动者。坚持以干代训、学用结合,将评估一线作为“练兵场”,组织干部深入学习机构编制政策法规,在实践中提升调研研判、沟通协调、文字综合能力。建立“个人初稿、小组研讨、集体审核、层层把关”的报告撰写机制,要求每名干部独立完成所负责参评单位的评估报告初稿,立足一线实情、精准排查问题,客观总结成效、提出务实建议,经小组集体打磨后,专题汇报领导班子审核把关,确保每一份报告数据详实、问题精准、建议可行。
四、坚持以评促改,在成果转化中书写政绩观“答卷”。坚持“评估—反馈—整改—提升”闭环管理,立足下一步持续开展评估的工作安排,健全长效机制,推动评估成果转化为治理实效。对评估发现的问题,建立整改台账、实行销号管理,紧盯整改落实、跟踪问效,推动参评单位逐项整改提升;对共性体制机制问题,统筹优化职能配置、盘活编制资源,从根源上破解难题。强化评估结果运用,对履职成效突出的单位在编制资源上予以倾斜,对整改不力的严肃督促问责,推动机构编制管理从“重审批、轻监管”向“审批监管并重、重在效能提升”转变。同时,每周召开评估碰头会,各小组认真总结提炼评估工作经验,进一步优化评估流程、完善指标体系,为持续开展机构编制管理评估筑牢基础,不断提升评估工作科学化、规范化、精细化水平。
下一步,市委编办将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行正确政绩观,持续巩固现有评估工作成效,稳步推进后续单位评估工作,不断优化机构编制资源配置,全力服务经济社会高质量发展。



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