优化编制资源配置 助力乡村振兴发展
近年来，市委编办认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，充分发挥机构编制部门职能作用，聚焦推进乡村全面振兴，不断完善机构职能体系，优化编制资源配置，为全面实现全市乡村振兴提供体制机制和机构编制资源保障。
一是健全完善体制机制,为乡村振兴夯基垒台。结合党政机构改革，加强党对乡村振兴工作的集中统一领导，保留并完善市县党委农村工作领导小组，负责涉农领域工作统筹谋划、整体推进、督促落实；调整优化部分涉农部门乡村振兴工作职责，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进；聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等4方面主要职能，综合设置乡镇党政机构和事业机构，理顺县乡职责关系，推动资源、服务、管理下沉；进一步推进综合行政执法改革，优化乡镇（街道）综合执法队职责，不断完善农业领域综合执法和基层一线执法，为推动乡村振兴战略提供执法队伍保障。
二是强化机构编制保障，为乡村振兴添砖加瓦。坚持“人才振兴是乡村振兴的基础”。统筹配置编制资源，树立鲜明基层导向，坚持“减上补下”，市级向县区下达63名编制,县区将42名编制调整下沉到乡镇（街道），主要加强乡村振兴、民生服务等工作力量。加强内部挖潜，加大编制资源保障力度，注重向教育、卫生、基层一线等人才紧缺领域倾斜，优先保障乡村振兴人才用编需求。会同组织、人社、卫健等部门不断完善公务员招录、事业单位招聘及退役军人安置、“三支一扶”、特岗教师、定向农村医学生、村干部选拔入编等基层服务计划编制使用机制，进一步充实基层一线和重点行业领域的工作力量；指导县区建立人才编制池，搭建急需紧缺和高层次人才引进平台，加强乡村振兴人才编制保障；聚焦乡村振兴，规范人员管理模式，充分调动基层干部主观能动性和干事创业积极性，有效激活乡村振兴“人才引擎”。
三是编制履职事项清单，为乡村振兴减负赋能。认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，着眼于破解基层治理“小马拉大车”问题，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，进一步明确乡镇事权划分，厘清乡镇与县直部门之间的职责界定，推动乡镇聚焦主责主业，增强县级职能部门协作配合，提升基层治理水平。以基本履职事项清单为基础，坚持依法依规定责，全面梳理并纳入乡村建设、巩固脱贫攻坚成果等事项，围绕乡村振兴等特色产业，凝炼特色事项助力乡村振兴工作；以配合履职事项清单为纽带，分清乡镇和县直部门的职责关系，减少推委扯皮，提高工作质效；以上级部门收回事项清单为兜底，对照中央编办965项收回事项清单，将基层无力承担的事项上收，为乡村振兴减负松绑，切实为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。 
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