贵州遵义赤水市坚持“瘦身”“健身”相结合

管好用活各类编制资源

　　贵州遵义赤水市委编办按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”要求，聚力创新挖潜，加大编制资源“统、用、管”，为奋力推进赤水市高质量发展提供坚实保障。

　　加大“统”的力度，让编制“活起来”。一是建立“教职工编制池”，严格分类管理。印发赤水市“教职工编制池”周转使用管理办法，按照空编应收尽收原则，从全市中小学（幼儿园）收回教职工编制261名。“教职工编制池”实行中小学、幼儿园分类“专池专用”管理，按“学校申请—教育部门审核—编制部门审批”程序使用，努力破解学校结构性缺编、优质教育资源不均衡等问题。二是建立“基层卫生编制池”，实行备案审批。重新明确乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心机构编制事项，印发赤水市“基层卫生编制池”周转使用管理办法，从全市17个乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）收回编制39名。“基层卫生编制池”按“卫生院申请—卫生健康部门研究同意—编制部门备案”程序使用。同时统筹公立医院人员控制数160名，保障县域医共体乡村医疗技术人才队伍建设。

　　拓展“用”的维度，让编制“跑起来”。一是优化系统内编制调配使用。下沉公安系统部分政法专项编制，解决基层派出所警力不足问题；统筹自然资源系统内事业单位空编，调剂5名编制用于系统内部分事业单位化解超编问题。二是统筹调剂跨部门事业编制。跨部门调剂事业编制160名，解决2018年林业体制改革遗留的国有林场超编问题，调剂的事业编制实行“退一还一”和实名制台账管理，保障编制如期收回。三是循环用好“人才编制池”。建立市属事业单位“人才编制池”，印发加强和规范“人才编制池”管理使用等制度，按照“满编运行、空编收回”原则加强编制池动态管理，2020年以来，已循环使用“人才编制池”编制90名，动态收回编制28名，充分发挥“人才编制池”周转作用。

　　加强“管”的厚度，让编制“动起来”。一是实行清单化管理。以《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度为基本遵循，梳理制定赤水市机构编制工作清单，细化机构编制管理工作清单23条，促进各党组（党委）按“图”施工。二是推行规范化用编。从申报程序、用编单位、用编结构等方面细化年度空编补员计划，召集财政、人社、组织部门座谈会，充分听取意见建议，提出年度空编补员计划送编委会审定同意后实施。三是践行精准化审批。完善审批程序，制作“编制池”申请使用、空编收回审批表，由业务股按程序办理“编制池”用编审批、空编收回。制作机构编制事项申请联动审核表，有关股室按动议论证程序对部门（单位）机构编制请示事项开展调研评估，逐一审签后，提请室务会研究审议。