四川省宜宾市“三优化三提升”构建产业高质量发展机构职能体系
近年来,四川省宜宾市围绕产业发展配置机构编制资源,加快推动产业结构向“一蓝一绿”转型。2023年市优质白酒、动力电池产值已突破千亿,晶硅光伏、数字经济正朝千亿目标迈进。机构职能体系优化为加快现代化区域中心城市发展奠定坚实基础。
优化机构设置,提升产业发展向新力。一是围绕产业设机构。紧扣主导产业发展实际,调整设立市酒业发展局、数据局、中医药管理局、经济合作和新兴产业局等,产业机构在市政府工作部门中占比近半。二是围绕服务优职能。明确产业发展部门承担产业发展规划、政策制定、项目建设、企业服务、品牌营销等行业管理职责,厘清部门职责边界,构建全链条监管服务体系。三是围绕业务调结构。聚焦部门核心职责统筹设置内设机构,市经济信息化局围绕产业发展设置能源化工产业科、机械制造产业科、轻纺盐业产业科、光伏产业科等,产业科室占比达64%,有效发挥机构服务产业作用。
优化编制配置,提升产业发展驱动力。一是用好存量。积极支持经济信息化、经合新产、数据等产业部门工作运行,鼓励部门盘活现有编制存量,优化人员结构,提升编制资源使用效益。二是配好资源。将编制资源重点向产业发展部门倾斜,市本级共统筹70余名行政事业编制用于保障农业、酒业、数据、动力电池等部门工作,提升产业发展竞争力。三是引好人才。指导部门围绕主责主业、结合工作实际招引一批产业发展人才,从产业专班中择优调入一批政治觉悟高、业务能力强、综合素质优的人才,补充部门工作力量。
优化体制机制,提升产业发展聚合力。一是建立专班。根据“职责全链条、人员全统筹、工作全覆盖”要求,在市级相关部门组建光伏、机械制造、能源化工、茶、畜牧水产、粮油、动力电池、新能源汽车等产业专班,明确专班工作职责和运行流程,构建人员精干、运行高效工作体系。二是健全机制。针对部分产业部门职责边界不清、协同配合不足、牵头抓总不够等问题,健全各部门协作配合、产业集聚、招商引资、信息共享等工作机制,形成工作合力,共同推动产业发展。三是建强队伍。在配齐配强各类产业专班工作力量基础上,用好产业专班智库和人才交流平台,加强与四川轻化工大学白酒学院、四川农业大学等科研院校合作,发挥四川酒茶集团等国企作用,为产业发展提供强有力队伍支撑。