“三抓三促”行动 | 聚焦“强科技” 赋予“新动能” 市委编办为全市科技创新提供机构编制保障

深化科技体制改革，为科技创新发展“搭台子”。着眼于加快建设创新型国家、优化配置科技资源、推动科技创新人才队伍建设，在2018年机构改革中，将市科技局职责，市人社局引进国外智力工作职责整合，重新组建市科技局，并加挂市外国专家局牌子，职能实现从研发管理向创新服务转变。先后调整天水生产力促进中心、市教育科学研究所、市农业科学研究所、市果树研究所、林业科学研究所等机构职能和人员编制，设立市大数据中心，为全市科技发展搭建强有力的创新平台。下一步，市委编办将紧紧围绕本轮机构改革要求，紧盯强化科技部门引领作用，全面梳理涉及发改、人社、农业农村、生态环境等部门科技职责，为深入推进科技体制改革，深化党政机构改革做足改革准备和政策储备，切实为科技部门“减负松绑”，让科技部门更加专注于优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，促进科技和经济社会发展紧密结合。

优化园区组织架构，为科技创新发展“架梯子”。始终坚持把园区作为引领经济高质量发展的重要引擎，作为推动科技创新发展重要载体，坚持优化协同高效，将全市各级各类园区管理机构总数由26个精简至23个，将15个工业类园区区管理机构整合为6个，调整农业类、物流类园区管理机构6个。按照精干设置、扁平管理的原则，优化重组各开发区内设机构，着力精简综合事务部门，各园区区管委会综合性内设机构设置不超过总数的30%；聚焦园区功能定位和主责主业，充分发挥自身资源禀赋、产业基础，既重点围绕规划建设、经济发展、招商引资等职能统筹设置内设机构，又结合实际设置科技开发、数据分析等特色机构，进一步加强业务职能部门整合，促进机构职能深度融合。近年来，华洋电子、旭盛科技、长城电工、岐黄制药、星火机床、海林轴承等一批高科技优质企业先后入驻天水经济技术开发区，“航天辣椒种质资源创新与新品种选育”“工厂化白色金针菇杂交育种研究”“天水山地低效果园更新升级技术集成与示范”等一批优质科技项目在天水国家农业科技园区相继实施，为“强科技”行动注入强劲动力。

发挥编制资源效益，为科技创新发展“铺路子”。科技是第一生产力，人才是第一资源，科技创新关键靠人才。市委编办立足职责定位，大力推进“人才强市”战略。2022年，核准引进高层次急需紧缺用编1063名，对市直引进108名高层次急需人才及时办理编制手续，对143名卫生领域人才进行备案管理，确保引进的人才留得住、有发展。坚持存量挖潜、保障需求，核准全市公立医院引进人才用编767名，核准全市中小学校人才引进、公开招聘等使用编制684名，满足重点领域用编需求，保障民生事业发展。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用，探索高端人才编制保障机制，盘活编制存量，建立人才编制“周转池”制度，多渠道多方式全领域引进高层次急需紧缺人才193名，通过“一事一议”“特事特办”方式为市党建信息服务中心、市大数据中心、市委党校引进博士研究生各1名。进一步释放人才发展动能，加大创新型人才引进力量，今年市委编办统筹核定378名编制用于公开招聘和引进高层次急需紧缺人才，不断优化编制资源配置，为全市科技创新发展提供智力支撑。