天水市委编办以调查研究为抓手 助推机构编制工作提质增效

为认真贯彻落实中央和省委、市委关于在主题教育中大兴调查研究的有关要求，天水市委编办以服务决策、促进发展为出发点，围绕中心工作和群众关注的急难愁盼问题，突出“准”“实”“效”，推动全市编制机构调查研究工作取得实效。

加强谋划，聚焦聚力，做到调研课题“准”。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，聚焦机构编制工作存在的重点难点堵点问题，结合年初部署的机构编制系统大调研活动，制定印发《关于在主题教育中扎实开展调查研究工作的通知》，明确项目人员管理、党政群机构改革、综合行政执法改革、事业单位登记管理、机构编制执行情况和使用效益评估等调研方向，要求班子成员每人至少牵头1个课题，各科（局）、中心至少撰写1篇高质量的调研报告。

上下联动，统筹推进，做到调研过程“实”。主要领导“领题”，带队深入县区、乡镇（街道）和市直部门开展调研走访，定期听取进展情况汇报，示范引领调查研究工作深入推进。聚焦新一轮党政机构改革，组成调研小组赴县区和重点涉改部门实地调研，收集梳理党政群机构设置、编制资源使用效益、职能职责履行情况等方面意见建议，为改革提供方案储备。联合秦州区委编办深入部分县区、乡镇，围绕项目人员管理使用工作开展调研，了解掌握项目人员的日常管理和入编情况，共商拓宽上升通道、提高项目人员工作积极性的办法措施，为更好统筹使用编制资源、保障基层事业发展提供参考。联合麦积区、清水县委编办开展深化综合行政执法改革、实施有效监督提升登记工作法治化水平调研，共商优化编制资源配置、有效破解发展难题的思路举措。会同市卫生健康委深入市属6家公立医院，围绕机构运行、编制使用、引进人才管理和作用发挥情况等开展调研，更好保障医疗卫生事业健康有序发展。

注重实效、稳步提升，做到成果转化“真”。抓好理论学习“蓄能”，落实理论学习中心组学习和“三会一课”制度，举办主题教育“读书班”、机构编制业务培训班，用好干部讲堂，为调查研究提供理论储备和能力支撑。坚持从摸清情况、找准问题、开出药方三个方面入手，提前做足功课，优化调研方式，注重集思广益，做到基础数据准确、问题客观真实、工作建议务实管用。坚持把解决问题贯穿到调研工作全过程，坚持边调研边解决问题，切实把调研成果转化为促进事业发展的实践成效。将284名中小学教职工编制从麦积区调整至市本级管理，解决了学生学籍与编制保障之间的矛盾问题，规范了编制管理。坚持人才优先，核准79个市直单位引进急需紧缺人才使用编制350名，其中使用周转编制引进36名。统筹205名事业编制为市属6家公立医院核增编制，有效解决了医院发展急需人才与编制有限的突出矛盾。调剂17名全额拨款事业编制，用于加强市实验小学、市幼儿园师资力量。依据用人单位编制空缺、工作需要等，从严审核公开选调、人员调动使用编制事项，核准23个部门单位系统内调整、公开遴选使用编制81名，切实保障中心工作和民生事业用编需求。