天水市“1357”工作法深入开展 权责清单动态调整
为提高权责清单动态调整时效性、实用性、权威性和约束性，天水市委编办严格按照《甘肃省政府工作部门权责清单管理办法》，及时根据法律法规立改废释情况、机构职能调整、行政执法体制改革以及部门有关行政职权的新增、取消、下放等情况，全面审核调整了20个市直部门1394项权责事项，有效推动部门依法办事、依法行政。
明确责任主体。着力提升各部门对权责清单调整的思想认识，市委编办与市司法局联合印发《关于做好市级政府部门权责清单调整工作的通知》，明确以2020年6月和2022年7月调整公布的权责清单为底本，根据相关法律法规规章“立改废释”、国家和省市取消下放、机构改革职能调整、政务服务平台行政权力事项设置等情况，由各部门自查梳理本部门权责事项，提出调整意见，经过内部合法合规审查、部门党组（党委）集体研究讨论后按程序上报，对不作出调整的施行“零报告”，夯实部门主体责任。
强化三方联动。更加注重权责清单调整的严肃性、规范性，明确各部门权责清单调整意见须先由本部门法律顾问预审，并经部门党组（党委）集体研究讨论后，报市司法局合法性审查。市委编办根据书面移送的合法性审查意见，认真贯彻法律法规规章“立改废释”、机构改革等有关精神，仔细比对、精准研判，对部门动态调整事项逐项进行规范性审查，提交市委编办室务会审定，逐部门书面反馈权责清单动态调整意见，指导督促有关部门及时将更新后的权责清单在政务服务网、本部门门户网站等平台向社会公布，接受社会监督，确保权责清单动态调整程序规范、调整事项准确。
对照五个方面。充分考虑本次调整适逢机构改革以及范围广、数量多等因素，坚持五个“对照”，即要求各部门对照法律法规规章“立改废释”情况、对照此次机构改革职责划转情况、对照2023年省市行政许可事项清单、对照国家和省市行政权力事项取消下放调整情况、对照政务服务平台行政权力事项设置情况，同时参考本系统国家和省级权责清单指导目录，全面查阅法规政策，认真审核把关，确保法定实施的权责事项不漏、不缺、不重，梳理后的事项设置规范、法律依据充分、调整变化情况清晰，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
调整七项内容。一是规范事项名称和类型，对行政许可严格按照省市行政许可事项清单设置，确保清单以外再无许可；对行政处罚和行政强制主要根据各领域行政执法目录，将内容相近的进行归并，对表述有误差的进行规范；对其他的行政权力事项，参照本系统国家和省级指导目录，以及政务服务平台行政权力事项设置情况等进行规范。二是准确甄别实施主体承办机构，结合机构改革情况，对机构撤并调整涉及权责、由部门代市政府承担相关权责、多部门共同承担相关权责，确准实施主体和承办机构。三是更新完善实施依据，认真根据法律法规规章“立改废释”情况，及时更新实施依据，将实施依据中不精准的关联条文、尚未体现部门权限的条文、过于冗长或简短的条文进行完善。四是同步调整责任事项和追责情形，坚持有权必有责，严格对照法律法规规章等规定，围绕受理、审查、决定等环节，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，明确追责情形，防止选择性清权、变通性清权、回避责任等现象发生。
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