坚持“完善、规范、保障”相结合 保障公益事业高质量发展
2024年,市委编办紧紧围绕市委、市委编委的决策部署和全市机构编制工作要点,坚持“完善机制、规范管理、保障需求”相结合,立足职责定位,积极主动作为,稳步提升事业单位服务效能,保障公益事业高质量发展。
一是深化执法改革,完善体制机制。持续深化行政执法体制改革,将6大领域9支执法队伍承担的执法职责划归行政机关或者其他综合行政执法机构,进一步压实政府部门主体责任;调整优化行政执法队伍,市级保留3支综合行政行政执法队伍,采取派驻执法的方式,将80%以上的人员力量下沉基层执法一线,同时撤销2支综合行政执法队伍,将执法职责和人员编制下沉两区,确保执法力量不减;单独设置县级生态环境保护综合行政执法队,理顺执法机构管理体制。
二是坚持问题导向,强化规范管理。紧盯市委巡察发现、干部大调研指出和上级部门反馈的问题,分类进行整改。重新核定公立医院内设党政管理机构和后勤服务机构,解决干部队伍建设滞后问题;撤销市社会心理健康服务中心等5块牌子,解决事业单位挂牌过多、基层负担过重的问题;核减市农产品质量安全检测中心等3个单位领导职数,解决超标准核定领导职数问题;重新制定市房产服务中心等4个处级单位“三定”规定,重新明确市劳动保障维权中心等11个单位职责,调整市军地事务服务中心等10个单位职责,解决单位间职责交叉不清、错位缺位等问题。
三是强化动态统筹,保障用编需求。坚持“四个统筹”,提升服务支撑能力,为全市高质量发展提供体制机制和编制保障。加强重点领域保障,设立市阳光学校等5个事业单位,整合撤并职能相近、职责弱化的5个单位,实现事业单位数量总体平衡;收回21个单位87名使用效益低的事业编制,给21个单位调剂补充95名编制,同时调剂100名自收自支编制到市直人才编制池,用于保障公立医院人才引进;结合改革,将87名人员“连人带编”划入其他单位,提升编制使用效益;给市农科所等4个单位核增领导职数,加强领导力量,提升党建水平。