甘谷县“六举措”扎实推进乡镇管理体制改革

 　　乡镇管理体制改革是党政机构改革的重要内容，甘谷县提高政治站位，认真学习中央和省市有关改革政策，准确把握精神实质和内在要求，在深入调研摸底的基础上，精心谋划部署，采取精心制定方案、及时组建机构、科学制定“三定”规定、优化服务体系等有效措施，下大力气扎实推进，取得了显著成效。

　　沟通衔接，印发改革方案。在改革方案制定过程中，积极向上请示汇报，明确相关政策口径，并反复征求乡镇和有关部门的意见，紧密结合乡镇工作实际，精心制定了乡镇机构设置方案，报请市委办、市政府办批复后，及时研究部署组织召开了全县乡镇管理体制改革工作会，明确目标任务，扎实组织推进。

　　组建机构，及时挂牌运行。统一规范制作乡镇机构挂牌，并督促指导各乡镇及时组建机构并挂牌运行，刻制启用印章。全县15个乡镇228个机构牌子已全部按照全市总体时间安排完成挂牌，其中，党政内设机构牌子90个，事业单位牌子138个，15个乡镇所属的78个事业机构印章已全部刻制启用。

　　分类施策，制定“三定”规定。严格按照《甘谷县乡镇机构设置方案》要求，根据乡镇职能，认真梳理乡镇机构主要职责任务，分乡镇类别，统一规范拟定了乡镇“三定”规定模板，及时下发到15个乡镇，指导各乡镇制定本乡镇“三定”规定，同时，对乡镇“三定”规定模板上报市编委审定，经反复上下衔接修改完善后印发执行，确保了“三定”规定科学合理。

　　结合实际，精准划转人员。在严格控制各乡镇编制总量的前提下，各乡镇根据事业单位职责任务和工作实际，研究提出了编制分配、人员转隶初步意见，县委编办综合全县乡镇实际，充分评估论证，拟定编制核定和人员转隶方案，提交县委编委会议研究通过后，对全县各乡镇事业单位编制进行了重新核定和人员划转，确保了乡镇各项工作的高效有序开展。

　　认真梳理，确定服务事项。县委编办对照省市关于乡镇公共服务事项目录清单梳理要求，对乡镇现有的公共服务事项进行了全面梳理，并在征求15个乡镇及12个行业领域征求意见建议的基础上，反复修改完善，统一制定了办事类公共服务事项清单，并指导各乡镇制定了工作规程和办事指南，明确了服务内容和流程，方便了群众。

　　优化设置，提升管理水平。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，整合网格内党的建设、社会保障、应急管理、社会救助等职责，研究制定了《甘谷县关于全面优化提升全科网格建设的实施方案》，并结合地理布局、道路走向、工作量等因素，对全县社区（村）网格化服务管理进行了优化调整，将全县10个社区405个行政村划分成1540个网格，配备了1540名网格长、2238名网管员，网格化管理水平显著提升。

（供稿：余虎全）