天水市人民政府关于公布第二十一批承接和取消调整行政许可事项的决定
各县区人民政府，经开区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：
为贯彻落实《甘肃省人民政府关于公布第二十四批取消调整和下放行政许可事项的决定》（甘政发〔2020〕63号）精神，持续深化“接放管服”改革，进一步优化营商环境，经2021年1月5日市政府第69次常务会议研究通过，决定承接和取消、调整行政许可事项9项，其中，市、县（区）政府部门6项，驻市单位3项。市、县区政府部门承接省政府下放的行政许可事项1项，取消行政许可事项3项，取消部分审批内容行政许可事项2项；驻市单位取消行政许可事项2项，取消部分审批内容行政许可事项1项。现予以公布，自公布之日起生效。
各县区、各部门（单位）要抓紧做好承接和取消调整事项的贯彻落实工作，及时动态调整权责清单和政务服务事项清单。对省政府下放的事项，承接部门要加强与省政府部门工作衔接，制定承接方案，细化工作流程，优化审批服务，便利社会主体办事；对取消的事项，要完善事中事后监管措施，防止出现管理“真空”。各县区、各部门（单位）要加快转变政府职能，强化改革措施，进一步优化审批流程、精简审批材料、压缩审批时限、减少跑动次数，不断提高审批效率和服务水平，切实增强市场主体和群众的获得感、满意度。
附件：1.市县（区）政府部门承接和取消调整行政许可事项目录（6项）
2.驻市单位取消和调整行政许可事项目录（3项）
天水市人民政府
2021年1月10 日
附件1
市县（区）政府部门承接和
取消调整行政许可事项目录（6项）
（一）承接省政府下放行政许可事项目录（1项）
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序号 |
项目 名称 |
原实施机 关 |
现实施机 关 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
成品油零售经营资格审批 |
省商 务厅 |
市商 务局 |
承接审批后，市商务局要制定承接方案，细化办事流程，并通过以下措施加强事中事后监管：1.严格落实成品油流通行业监管职责。对承接事项做好入驻市政府政务大厅的各项准备工作，按照法定程序和时限，认真履行申请受理、资料审查、现场勘查、审批决定等职责，确保接得住、管得好。要求成品油零售企业建立购销台账制度、完善油品来源、检验报告、检查记录等凭证材料档案。开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。2.严格落实属地监管职责。要建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。建立投诉举报制度，定期组织开展对成品油零售企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录档案并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.相关部门严格落实专项监管职责。从事成品油零售经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.加强成品油零售行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的成品油零售企业信息推送至有关主管部门。指定部门要将行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。各有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。 |
（二）取消行政许可事项目录（3项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
典当业特种行业许可证核发 |
县级以上 公安机关 |
取消审批后，市县（区）公安机关和有关部门要依据《治安管理处罚法》等法律法规，通过“双随机、一公开”监管等方式，加强对典当行的治安管理，及时化解风险隐患，发现违法犯罪活动要依法查处。 |
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2 |
通航建筑物设计文件和施工方案审批 |
县级以上交 通运输部门 |
取消审批后，市县（区）交通运输部门要通过以下措施加强事中事后监管：1.通航建筑物建设单位完成通航建筑物设计后要报请市、县（区）交通运输主管部门办理“水运工程建设项目设计文件审批”。2.加强对水运工程建设市场的监管，督促建设单位严格落实经审批同意的水运工程建设项目设计文件。3.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。 |
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3 |
乡村兽医 登记许可 |
县级农业农村（兽医）部门 |
取消许可，改为备案。取消审批后，县级农业农村（兽医）部门要通过以下措施加强事中事后监管：1.要按照“农办牧〔2020〕46号”规定做好备案管理，对不按要求备案的要依法追究法律责任。要及时向社会公开备案情况，方便查询、就医，并发挥社会监督作用。2.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公布结果。3.要依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管措施。 |
（三）取消部分审批内容行政许可事项目录（2项）
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序号 |
项目名称 |
取消审批内容 |
实施机关 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质认可 |
职业卫生技术服务机构丙级资质认可 |
市卫生健康委 |
取消许可，整合至“职业卫生技术服务机构乙级资质认可”。取消审批后，市卫生健康委要通过以下措施加强事中事后监管：1.适当降低职业卫生技术服务机构乙级资质条件要求，完善职业卫生技术服务标准。引导现有职业卫生技术服务丙级机构换领新的乙级资质证书，拓宽业务范围和业务地域范围。2.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。3.对存在职业病危害因素的企业，依法开展职业病危害因素监督检查。发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的，依法追究法律责任。4.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
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2 |
医疗机构设置（内资）审批 |
部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发 |
县级 以上 卫生 健康 部门 |
取消审批后，市县（区）卫生健康部门要通过以下措施加强事中事后监管：1.完善医疗机构设置规划方式，对社会办医疗机构实行指导性规划。加强对社会资本投资医疗机构的服务，同时注意防止以服务之名行审批之实。2.严格实施“医疗机构执业登记”，并将审批结果向社会公开。3.开展“双随机、一公开”监管、重点监管等，畅通投诉举报渠道，依法处理医患纠纷和医疗事故，加大对医疗机构的监督检查力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。4.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管措施，对严重违法的医疗机构及其从业人员实行行业禁入。
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附件2
驻市单位取消和调整行政许可事项目录（3项）
（一）驻市单位取消行政许可事项目录（2项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
出口食品生产企业备案核准 |
天水海关 |
取消许可，改为备案登记。天水海关要通过以下措施加强监管：1.落实出口食品生产企业备案制度，网上办理备案登记，方便企业办事。2.加强与市场监管等部门之间的信息共享，充分利用海关通关数据和相关部门数据对备案信息进行校验核查。3.根据兰州海关统一要求开展日常监管，依法开展出口食品生产稽核查工作，按要求开展出口申报前查验工作。4.通过“双随机、一公开”等方式加强监管，及时对违反相关法律法规或海关监管规定的出口食品生产企业予以处置，对主管的出口食品生产企业实行信用管理。 |
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2 |
从事进出境动植物检疫处理业务的人员资格许可 |
天水海关 |
取消许可后，天水海关要通过以下措施加强监管：1.压实从事进出境动植物检疫处理业务单位的主体责任，落实对检疫处理从业人员的培训考核，督促检疫处理单位加强对检疫处理从业人员检疫处理知识和实操培训，确保从业人员掌握技术规范和操作规程后方可上岗。2.严格执行有关法律法规和标准，对检疫处理过程加强监督和指导，并出具相关证书。3.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施，对发生严重违法行为的单位和人员实行行业禁入。 |
（二）驻市单位取消部分审批内容行政许可事项目录（1项）
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序号 |
项目名称 |
取消审 批内容 |
实施机关 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
银行账户开户许可证核发 |
企业银行账户开户许可证核发 |
人行天水市中心支行 |
取消审批后，人行天水市中心支行要通过以下措施加强监管：1.压实商业银行账户管理主体责任，督促商业银行在线核验企业登记注册、相关人员、纳税等信息，并按要求向银行及时、全面、准确推送企业银行账户信息。2.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，加大对商业银行的执法检查力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。发现相关企业和个人买卖企业银行账户等违法违规行为的，要实施禁止新开户、暂停非柜面业务等惩戒措施，提高违法成本。3.健全跨部门信息共享机制，探索运用高科技手段，提升事中事后监管效能。
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甘公网安备 62050202000336号